名称:yabo88网页}:用初心使命奏响时代乐章

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更新时间:2019-12-25

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详细说明

歲序常易,華章日新。

在市委的堅強領導下,市十三屆人大常委會已履職兩餘載,駐足回望——

一部部法規為民所立,陸續製定和修改多部法規,為[城市 的英 文:cities]有序發展保駕護航;

一項項舉措拉近民心,市、縣、鄉全麵推行民生實事人大代表[票 的英 文:ticket]決製[工作 的英 文:work],為民謀福祉為民辦實事;

一件件實事助力發展——設立溫州民營[企業 的英 文:business]家節,給企業家以禮遇尊重和榮耀。

這一路,市人大常委會牢牢堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國相統一,圍繞[中心 的英 文:center][服務 的拚音:fú wù]大局,切實履行憲法和法律賦予的職能,推動新時代人大工作邁出新步伐、不斷實現高質量高水平發展〖yabo88网页5g通讯〗。

開門立法彰顯法為民所立

2015年7月30日,對於溫州來說是[意義 的英 文:meanings]非凡的一天——省人大常委會批準溫州等5個設區的市[開始 的英 文:appeared]行使地方立法權,追尋了28年的立法夢從此“落地開花”。

從率全省之先製定首部地方性法規,到《溫州市危險住宅處置規定》《溫州市文明行為促進條例》等法規的陸續出台;從建立立法工作機構,到設立首批基層立法[聯係 的英 文:links]點……市人大常委會緊握製定地方性法規的神聖權力,一步一個腳印地堅實前進■yabo88网页高科技■。

法為民所立,利為民所謀。2018年出台的《溫州市文明行為促進條例》,精準回應市民最為關注的行人過斑馬線看手機、共享單車亂停放、“僵屍車”處置難等不文明頑疾,首次把“行人過馬路低頭看手機”的行為處罰納入規定,開出了全國首張罰單,人民日報、新華社等多家中央新聞媒體予以報道,累計點擊量超3億次。

常委會還及時修改《溫州市市容和環境衛生[管理 的拚音:guǎn lǐ]條例》,進一步簡化審批[流程 的拚音:liú chéng]、明確部門職責;出台《溫州市危險住宅處置規定》,助推溫州城市麵貌“破繭成蝶”;《溫州市物業管理條例》劍指物業管理痛點,廣征民意精雕細琢;《溫州市城市綠化條例》讓溫州的綠化事業更加規範……

為了進一步提高立法質量,拓寬公民有序參與立法途徑,市人大常委會通過設立地方立法研究院、建立基層立法聯係點,發揮媒體宣傳平台作用,廣泛凝聚各方共識。2017年8月設立的首批11個基層立法聯係點,為深入基層、發揚民主提供互動平台。首次組建了人大立法專家庫,為溫州立法新添“最強大腦”。

民主監督促進工作惠民生

財政是老百姓的“錢袋子”,怎麽花、花到哪裏去了,[都是 的英 文:All are]老百姓所關心的。

新修訂的《[預算 的拚音:yù suàn]法》對加強人大預算審查監督提出了更加全麵具體的要求。近年來,我市積極探索公共財政預算改革,市人大常委會通過改革預算審查機製,發揮常委會各工委共同參與預算審查和專家審查的作用,積極引入[公眾 的拚音:gōng zhòng]參與。

看,市人大常委會以大數據為支撐打造了預算在線監督係統,[成為 的拚音:chéng wéi]溫州人大預算監督工作一路破冰前行的“亮劍”。尤其在2019年,全新一版的市人大預算聯網監督係統項目順利通過初驗,進入試運行。該係統的[最大 的英 文:largest]亮點是,能實現與財政金財工程和審計督改平台實時對接,屬全國首創,處於領先水平。在審查範圍方麵更拓展到對政府投資項目監督、國有資產績效評價等,為改變監督方式、提高監督實效提供了強大的技術支撐。

常委會還圍繞人民群眾長期關注的法院執行難[問題 的拚音:wèn tí],采取市縣兩級人大聯動方式深入開展監督,作出關於進一步加強全市法院執行工作的決定。2018年,全市法院新收執行案件94286件,執結94128件,人均結案數366件,執行到位金額195。36億元。

兩年來,市人大常委會練就的監督“慧眼”[一次 的拚音:yī cì]次靶向準、見實效,[[形成 的英 文:caused] 的拚音:xíng chéng]了強有力的監督組合拳——

首次聽取和審議全市國有資產管理情況綜合報告和專項報告,全市國有資產“家底”被徹底曬出;把推動營商環境提升作為監督重點,緊扣深化“最多跑一次”改革、淨化涉企執法環境開展監督;在全市部署開展剿滅劣五類水工作專項監督,營造全民治水的社會氛圍……

依法履職助推決策法治化

“讚成48票,反對0票,棄權0票,通過!”

2018年12月,市人大常委會第16次[會議 的英 文:meeting]審議通過了市政府提交的議案,同意設立“溫州民營企業家節”,確定為每年的11月1日。這是全國首個通過人大依法行使重大事項決定權確定的“民營企業家節”,是貫徹落實【】總書記在民營企業座談會[重要 的英 文:important]講話精神的“溫州行動”,也是溫州推進新時代“兩個健康”先行區創建的一大創新舉措。

緣於民意,重視民意。設立“民營企業家節”的消息一經發布即廣受關注。企業家紛紛表示,溫州作為[中國 的拚音:zhōng guó]民營[經濟 的拚音:jīng jì]發展的“探路者”,正全力邁向民營經濟發展新高地。這一節日的設立,讓溫州民營企業家群體有了共同的交流平台和精神寄托,獲得滿滿的自豪[感 的英 文:sense]和榮譽感。

政府要辦哪些民生實事,由人大代表投票定。民生實事項目代表票決製是我省一項基層民主實踐創新,是各級人大依法[討論 的英 文:discussion]決定重大事項的[有效 的英 文:valid]載體。市人大常委會緊盯群眾“關鍵小事”,2018年,全麵實施民生實事項目代表票決製,實現市縣鄉三級全覆蓋。市級層麵首次大會票決產生的民生實事項目,涵蓋避災減災、環境治理、交通治堵等方麵。2019年十大民生實事項目之一的“明眸皓齒”工程更讓101萬餘名學童受益,其中全市中小[學生 的英 文:students]第一次視力普查已測94萬餘人。

為推動票決項目深入實施,常委會還製定監督方案,組建監督小組、專家小組,通過條塊結合、上下聯動、多頭並進等方式,打好監督組合拳。

代表盡職當好群眾“代言人”

日前,鹿城率全市之先開展“局長進人大代表聯絡站”活動,市、區人大代表和選民代表與有關部門[負責 的拚音:fù zé]人麵對麵,通過“一問一答”的方式,推動民生問題在一線得到有效[解決 的英 文:settle]。這是我市人大代表聯絡站規範化[建設 的英 文:building]的一個縮影。

代表聯絡站是常委會組成人員聯係代表、代表聯係群眾“雙聯係”製[度 的英 文:attitudes]的重要載體。常委會把代表聯絡站建設作為代表工作的重中之重,製定出台代表聯絡站規範化建設的若幹[意見 的英 文:remark],進行專項部署,全力指導推進全市235個代表聯絡站規範化建設——

27位市級領導幹部人大代表率先垂範,全國、省、市、縣、鄉五級人大代表共1萬餘人進站開展聯係群眾活動,傾聽群眾呼聲,回應群眾關切,湧現出一批運行規範、深受群眾喜[愛 的英 文:love]的典型示範代表聯絡站。據不[完全 的拚音:wán quán]統計數據顯示,2014年至2018年8月,全市人大代表聯絡站共接待群眾7。2萬餘人次,收集群眾意見2。2萬餘條,解決問題1。36萬個。

兩年來,市人大常委會突出代表主體作用,人大代表積極履職盡顯風采——

“我[建議 的英 文:pointers]國家盡快增加溫武吉[鐵路 的拚音:railroad]為‘十三五’實施項目,盡快啟動實質性前期工作,早日建成這條帶領沿線群眾脫貧奔小康的致富路。”在去年全國“兩會”的小組審議現場,全國人大代表葛益平的一席話,把我市加快建設好全國性綜合交通樞紐的迫切“心聲”帶到全國“兩會”。

此外,在人事任免工作中,市人大常委會落實任前法律知識考試、任職表態發言、頒發任命書和憲法宣誓等製度,去年還參與組織開展溫州首個“憲法宣傳周”暨第五個“國家憲法日”係列宣傳活動,在全市掀起學習宣傳憲法的熱潮,弘揚憲法精神、維護憲法尊嚴、樹立憲法權威。

 

今年是地方人大設立常委會40周年。站在新的[曆史 的拚音:lì shǐ]起點上,全市各級人大將以【】新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞“奮戰1161,奮進2019”年度工作主題主線,緊扣高質量發展、競爭力提升、現代化建設,聚力民主法治、聚情民生關切、聚合代表力量,依法履行憲法法律賦予的各項職權,充分發揮地方國家權力機關的職能作用,為續寫新時代溫州創新史提供有力保障。

溫州日報全媒體[記者 的拚音:jì zhě] 葉凝碧




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